田园综合体

      2017年2月5日，“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件，原文如下：支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。
      田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
      “田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。
      2012年，田园东方创始人兼CEO张诚出于对乡村社会形态，乡村风貌的特别关注，结合北大光华EMBA课题，发表了论文《田园综合体模式研究》，并在无锡市惠山区阳山镇和社会各界的大力支持下在“中国水蜜桃之乡”的阳山镇落地实践了第一个田园综合体项目——无锡田园东方。
      2016年9月中央农办领导考察指导该项目时，对该模式给予高度认可。2017年，由田园东方的基层实践，源于阳山的“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件，文件解读“田园综合体”模式是当前乡村发展新型产业的亮点举措。

      田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式。田园综合体是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
      “田园综合体”是指综合化发展产业和跨越化利用农村资产，是当前乡村发展代表创新突破的思维模式。
      “田园综合体”本是个泛泛的名词，中央文件用这个词，会有其自身的解释。而每个人看待这个词，也都会有自己的理解。田园东方作为“田园综合体”的实践者，对“田园综合体”这个词，更加看重的是，我们未来该如何阐释。
      田园综合体从概念上来说，就是跨产业、多功能的综合规划；从具体项目来说，就是多功能、多业态搭建业务结构的综合运营。跨产业、多功能，那肯定是超越了原来的单线思维。例如，原来是片农田，现在要有观光动能；原来是所住房，现在可以同时开个客栈。这就看出来了，综合体是突破原有惯常用途的，那在思想上就要突破惯常思维。这种突破，是顺应文化发展、技术进步、市场演变、制度革新，用现在应景的话来说，就是结合供给侧改革探索，激发原来受局限的资产和资源效力，形成乡村社会产业发展的广阔空间。这里面说的资产就包括农村土地、房屋资产。
      中央一号文件原文提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”我们理解都是在田园综合体产业规划、业态规划、功能规划，以及组织模式创新开展，商业模式可持续成立情况中，可积极采纳的具体方法。
“综合体”就是指综合规划、综合运营；“田园综合体”中的田园，还表达了人们对美、对文化的追求！
      田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！
      田园综合体经济技术原理，就是以企业和地方合作的方式，在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
      一、首先企业化承接农业。企业承接农业，就可以避免实力弱小的农户的短期导向行为，可以做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业；
      二、规划打造新兴驱动性产业——综合旅游业，也可称之为文旅产业，促进社会经济产生大的发展；
      三、在基础产业和新兴驱动性产业起来后，当地的社会经济活动就会发生大的改变，该地区就可以开展人居环境建设，为原住民、新住民、游客这三类人群，营造新型乡村、小镇，形成社区群落。所以也可以这样描述，田园综合体最终形成的是一个新的社会、新的社区。
      综上，田园综合体就是农业+文旅+地产的综合发展模式。
      基于企业化运作的特征和为了形成一种可提炼的模式考虑，田园综合体里的三个产业（农业、文旅、地产）应以如下思想作为指导原则。农业要做三件事，现代农业生产型产业园+休闲农业+CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态型的旅游产品+度假产品的组合，组合中需要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要加上丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都需要按照村落肌理打造，也就是说，即使是开发，那也是开发一个“本来”的村子，并且更重要的是要附着管理和服务，营造新社区。这里还要特别指出的是，我们不是要打造一个旅游度假区，而是打造一个小镇本身，只是这个小镇有很多旅游度假设施，小镇本身也具有非常丰富的旅游价值。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则，在田园综合体中同样适用。
      上述田园综合体的产业模型，细分解为业态和规划模型。这里要着重说明的是，在田园综合体的商业模式指导原则中，对于不同地点、不同情况下的项目，强调有一半按照模块化共性内容作安排，而另一半则应结合项目在地情况以个性化内容来发展。
      应该说，田园东方的田园综合体，并非适用于所有中国乡村地区，也并非是乡村发展的唯一方式。它主要适用于发达地区的乡村，这里城乡差距很大，而城市反哺乡村的动力很足。因其注重保护原有产业，培育新兴产业，营造人居环境，并且具有可持续发展属性，因而是发达地区乡村现代化、城乡一体新型城镇化、社会经济全面发展较好的模式选择。

      伴随过去几年实践中的思考和对未来的展望，在《田园综合体模式研究》的基础上，我们提出“新田园主义十大主张”，用以倡导，并将在此思想框架指导下努力践行。这十大主张是：
      1、 主张产业驱动和模式可复制：新田园主义强调用模式可复制、可推广的田园综合体商业模式来实现理想，是用旅游产业引导中国乡村现代化、城乡一体化、新型城镇化。
      2、 主张对接三农：新田园主义鼓励与三农产生关联，积极促进产业和文化的发展，实现三农“富强美”的发展目标，包括各种可行的合作方式。
      3、 主张城乡互动：新田园主义鼓励城市人来乡村消费、旅游、创业、生活和定居，带来经济和文化互动，促进交流与融合。
      4、 主张教育和文化：新田园主义主张项目须包含教育和文化设施，须容纳、对接并开展社会公益事业；虽然项目强调商业模式，是商业项目，但也要带有社会企业目的，每个项目至少要有一部分业务作为社会企业目标，并力争将文化根植和建立于企业内部，提出“复兴田园，寻回初心”。
      5、 主张乡朴美学：新田园主义认为美学是社会发展的文化内核，在美学上拒绝符号化、标签化和装饰主义，在乡村建设中反对浮夸的仿古中式风格等约定俗成的东西，新田园主义的美学观是洗尽铅华后的自然、天真，见素抱朴。
      6、 主张开放与共建：新田园主义主张兼容并包、培养别人、联合发展，应是许多共建者参与的过程，也是社区居民、游客、员工共建的过程，所有人都共享快乐成果。
      7、 主张与时俱进：新田园主义要营造的是现代田园生活，不是固守传统、保守复古。在可持续发展，人文和自然等理念的指导下，主张乡村现代化，也主张将传统田园生活与现代科技相对接。
      8、 主张可持续发展：新田园主义主张遵循生态、生产、生活的“三生”统一。生态环境保持良好，经济上可持续盈利，当地人的生活可持续发展、成长。强调可持续的产业培育，方法上可持续、可循环，强调自然生态理念，包括风格、技术、运营和管理文化。
      9、 主张营造新社区：新田园主义是以人为本的哲学，这里说的人包括“原住民、新住民、游客”这三个人，而不是其中两个或一个人。新田园主义不止停留在建造物理的空间，而更重要的是营造追求自然和人文主义的生活方式，营造有场所精神的社区。
     10、 主张实践：新田园主义不能只停留在一番情怀、一篇理论，应结合社会环境、时代背景，以可持续成功的商业模式、产品模式开展实践，务实地作用于中国乡村经济和社会的发展。
新田园主义在田园综合体商业模式之外，还对城乡关系、乡村规划、农业、教育、建筑、社区文化提出主张，而所有的主张，都基于关心人自身、关心人与人的关系、关心人与环境的关系、鼓励人们勇于实践可持续的经济、促进社会全面发展。在新田园主义社区，人们之所以能够积极快乐地生活在一起，是因为他们参与共建着一种价值观，这个价值观，正是在这个人本主义思想复兴的时代人们的共同追求。它将人与自己、人与他人、人与自然、人与未来的关系，表现为“发现自己、分享快乐、触摸自然、播种未来”的图景，在这幅画卷上，充满着阳光的色彩。

1、功能定位准确 围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。 

 2、基础条件较优 区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。

 3、生态环境友好 能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。

 4、政策措施有力 地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。

 5、投融资机制明确 积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。 

 6、带动作用显著 以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。 7、运行管理顺畅 根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。

重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。

夯实基础 完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。 突出特色 打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，稳步发展创意农业，强化品牌和原产地地理标志管理，构建支撑田园综合体发展的产业体系。 

创业创新 培育农业经营体系发展新动能。通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。 绿色发展 构建乡村生态体系屏障。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治。

伴随过去几年实践中的思考和对未来的展望，在《田园综合体模式研究》的基础上，我们提出“新田园主义十大主张”，用以倡导，并将在此思想框架指导下努力践行。这十大主张是： 1、 主张产业驱动和模式可复制：新田园主义强调用模式可复制、可推广的田园综合体商业模式来实现理想，是用旅游产业引导中国乡村现代化、城乡一体化、新型城镇化。

2、 主张对接三农：新田园主义鼓励与三农产生关联，积极促进产业和文化的发展，实现三农“富强美”的发展目标，包括各种可行的合作方式。 

3、 主张城乡互动：新田园主义鼓励城市人来乡村消费、旅游、创业、生活和定居，带来经济和文化互动，促进交流与融合。

4、 主张教育和文化：新田园主义主张项目须包含教育和文化设施，须容纳、对接并开展社会公益事业；虽然项目强调商业模式，是商业项目，但也要带有社会企业目的，每个项目至少要有一部分业务作为社会企业目标，并力争将文化根植和建立于企业内部，提出“复兴田园，寻回初心”。

 5、 主张乡朴美学：新田园主义认为美学是社会发展的文化内核，在美学上拒绝符号化、标签化和装饰主义，在乡村建设中反对浮夸的仿古中式风格等约定俗成的东西，新田园主义的美学观是洗尽铅华后的自然、天真，见素抱朴。

 6、 主张开放与共建：新田园主义主张兼容并包、培养别人、联合发展，应是许多共建者参与的过程，也是社区居民、游客、员工共建的过程，所有人都共享快乐成果。

 7、 主张与时俱进：新田园主义要营造的是现代田园生活，不是固守传统、保守复古。在可持续发展，人文和自然等理念的指导下，主张乡村现代化，也主张将传统田园生活与现代科技相对接。

 8、 主张可持续发展：新田园主义主张遵循生态、生产、生活的“三生”统一。生态环境保持良好，经济上可持续盈利，当地人的生活可持续发展、成长。强调可持续的产业培育，方法上可持续、可循环，强调自然生态理念，包括风格、技术、运营和管理文化。

 9、 主张营造新社区：新田园主义是以人为本的哲学，这里说的人包括“原住民、新住民、游客”这三个人，而不是其中两个或一个人。新田园主义不止停留在建造物理的空间，而更重要的是营造追求自然和人文主义的生活方式，营造有场所精神的社区。 10、 主张实践：新田园主义不能只停留在一番情怀、一篇理论，应结合社会环境、时代背景，以可持续成功的商业模式、产品模式开展实践，务实地作用于中国乡村经济和社会的发展。 新田园主义在田园综合体商业模式之外，还对城乡关系、乡村规划、农业、教育、建筑、社区文化提出主张，而所有的主张，都基于关心人自身、关心人与人的关系、关心人与环境的关系、鼓励人们勇于实践可持续的经济、促进社会全面发展。在新田园主义社区，人们之所以能够积极快乐地生活在一起，是因为他们参与共建着一种价值观，这个价值观，正是在这个人本主义思想复兴的时代人们的共同追求。它将人与自己、人与他人、人与自然、人与未来的关系，表现为“发现自己、分享快乐、触摸自然、播种未来”的图景，在这幅画卷上，充满着阳光的色彩。