“一带一路”之农业发展新契机

       “一带一路”战略成为两会关注的最重要焦点之一。监测数据显示，其中借用古代“丝绸之路”历史符号，承载中国梦、和平发展和大国责任的“一带一路”话题以热度指数3.6668高居榜首。

     “一带一路”是“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称，被认为赋予了中国经济寻找新增长动力的使命。“一带一路”不是一个实体和机制，而是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

    背景

    习近平总书记在2014年 APEC 北京会议、中央经济工作会议等多个场合对“一带一路”进行阐释。2014年11月4日，习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议强调：“推进‘一带一路’建设，要诚心诚意对待沿线国家，做到言必信、行必果。要本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作，坚持各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。”2015年，国务院总理李克强在政府工作报告提出要“把‘一带一路’建设与区域开发开放结合起来，加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设。”

    代表委员热议

    在2015年初召开的地方两会上，全国31个省区市都表示将积极参与“一带一路”战略的实施。

     除了进行积极地表态外，多省份明确了本地在“一带一路”战略中的角色和定位。北京提出，立足国际交往中心定位，主动融入国家“一带一路”战略；广东提出“争当21世纪海上丝绸之路建设排头兵”；海南提出“打造成21世纪海上丝绸之路的重要战略支点”；新疆提出建设“丝绸之路经济带核心区”；宁夏提出“进一步打造丝绸之路经济带战略支点”。其中，宁夏特别提出要“加快建设陆上、网上、空中丝绸之路”，并计划今年全面启动中阿网上丝绸之路建设，构筑中阿网上贸易大通道，带动双方能源、农业、科技、教育、医疗等领域的合作交流。

      宏观规划与项目投资

      据了解，国家“一带一路”规划含宏观设计和项目两个部分，目前就项目部分与地方对接，意在规划出台后能够尽快实施项目。规划涉及项目包括农业现代化、生态建设、交通基础设施、物流等。为配合项目实施，规划在招商引资方面也有所规定，如引进民资、PPP（公私合营）模式等都可成为融资手段。

     在实施“一带一路”的战略背景下，海外投资在方向选择上需要注意优选项目、发展加工贸易、开展国际并购和承包海外工程等。海外投资的战术则要注意经济效益、多元化投资、内部协调。同时，我国应抓住这一机遇加快农业现代化改革。

        为了获取更多能源资源的勘探权、开发权（包括农产品海外供给基地），我国应优选项目进行投资。在海外很多地区，特别是中南半岛地区，资源勘探程度很低。我们应围绕打破中国未来发展所面临的能源资源瓶颈约束，寻找国内短缺的能源资源的出发点来进行海外投资。如老挝、柬埔寨、泰国，湄公河流域光、热、水、土资源非常丰富，特别适合水稻等农业种植，但是由于缺乏市场需求，水稻本来可以一年种三季，现在只种一季。将来该地区可以成为我国水稻等农产品的供给基地。中国西南的云贵川地区地形并不适合种植水稻，将来这些地区的“大字报田”可以退耕还林还草，恢复生态。将来我们要使中南半岛成为我国矿产、能源、农产品的供应基地和工业品的销售市场。现在，我们与他们之间是垂直分工，开展投资和贸易，可以把他们的资源优势转变为经济优势，实现互利双赢。将来可以帮助他们逐步发展资源的加工业，我们再以技术、知识密集型产品换回资源、劳动密集型产品。